摘要

雖然我國企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統取得了一定成效，然而，在規劃中也指出安全生產(chǎn)信息化發(fā)展不平衡，難以發(fā)揮整體效用，尤其安全生產(chǎn)信息化狀況在各類(lèi)型企業(yè)之間差異較大，中小型企業(yè)信息化基礎薄弱。

其中，供水企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化建設就處在起步和探索階段。此外，雖然多家企業(yè)運用了安全生產(chǎn)信息化系統進(jìn)行安全管理，然而實(shí)際運行效果如何也少有報道。因此，有必要對供水企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統構建進(jìn)行詳細介紹，并對系統實(shí)施效果進(jìn)行深入探討，從而為供水企業(yè)更好地開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化建設工作提供幫助。某市自來(lái)水集團( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團”)作為大型供水國企具有典型的代表性，本文對其安全生產(chǎn)信息化系統進(jìn)行了詳細介紹與效果評估，希望能對其他供水企業(yè)具有借鑒意義。

項目建設目標

2022?年 11月，圍繞集團“強基精管”的工作方針，確立了安全生產(chǎn)信息化系統建設意向.天拓四方工業(yè)安全生產(chǎn)信息化團隊對集團安全工作進(jìn)行全面梳理調研，提供了突出供水運行安全特色的個(gè)性化安全生產(chǎn)信息化系統。2013年6月系統正式上線(xiàn)運行。

該系統是實(shí)現集團和分、子公司分級管理，支持安全管理者的高層安全決策、中層安全控制、基層安全管理的集成化人機系統。系統推進(jìn)了集團信息化建設進(jìn)程，具體建設實(shí)現目標包括：

一、實(shí)現安全業(yè)務(wù)集團化管理，增強集團管控力度

集團現有分、子公司39家，集團安全管理部門(mén)的主要安全工作在于統籌策劃和集中管控，針對這一特點(diǎn)，系統達到以下建設目的:

（1）各層級用戶(hù)及時(shí)了解與自己相關(guān)的安全業(yè)務(wù)，查看法律法規、權限內的安全數據、安全制度等文件。

（2）加強各分、子公司和集團之間的安全生產(chǎn)信息溝通。各分、子公司按照集團的要求上報匯總安全生產(chǎn)信息，集團可以隨時(shí)查看各分、子公司的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息。

二、實(shí)現安全生產(chǎn)數據互聯(lián)互通，提高系統應用的深度和廣度

集團的工作重心在于監控和統籌決策，分、子公司(基層單位)的管理重點(diǎn)在運營(yíng)和管控。集團和基層單位在安全管理的需求上存在差異。系統在強化集團管理層的監控統籌功能之下，滿(mǎn)足不同基層單位的個(gè)性化管理需求，保留基層單位一定的自主管理空間，提高系統對其管理業(yè)務(wù)的適用性，實(shí)現分級管理的目的。同時(shí)，系統將預留接口，可以與其它管理信息系統進(jìn)行對接。對此，系統實(shí)現以下目標:

（1）推進(jìn)集團和分、子公司的職能劃分，提高分、子公司自主能動(dòng)性，以應對集團化管理模式。

（2）實(shí)現一個(gè)系統兼備多套獨立數據，在分、子公司實(shí)現隱患排查、安全教育培訓檔案以及安全作業(yè)許可的自行管理，集團可以全范圍查看，提高分、子公司安全管理的積極性。

（3）實(shí)現分、子公司進(jìn)行本單位的統籌分析內部的數據統計，輔助集團決策，

（4）集團數據庫與分、子公司數據庫互聯(lián)互通實(shí)現安全生產(chǎn)數據傳遞的及時(shí)性。

（5）實(shí)現與集團其他管理信息系統對接。

三、實(shí)現安全數據動(dòng)態(tài)跟蹤，提高精細化管理程度

精細化管理在實(shí)際運行過(guò)程中需要信息化作為輔助，從而提升精益化管理的水平，針對這一特點(diǎn)系統具備以下建設目標：

（1）從管理的角度提煉標準流程，繪制標準的流程圖，將業(yè)務(wù)流程通過(guò)頁(yè)面的形式展現，現場(chǎng)工作人員和安全管理人員通過(guò)數據流規范業(yè)務(wù)流，從而實(shí)現業(yè)務(wù)流程的規范和標準。

（2）建立健全安全管理制度，逐步規范各分子公司的安全管理方式，將集團安全管理模式有效落實(shí)到各分、子公司，實(shí)現管理方式的統一。通過(guò)系統建設，將安全管理人員的管理工作規范化。

四、增強員工安全意識，輔助安全文化建設

集團把安全文化融入到企業(yè)文化建設中，堅持以人為本。安全文化理念已成為集團的長(cháng)期戰略系統包含法律法規、安全制度、安全教育等子系統不僅可以供基層單位及時(shí)搜索安全法規、制度，同時(shí)，安全知識課件及專(zhuān)業(yè)常識也可供廣大職工下載學(xué)習,既增強了職工自主學(xué)習提升安全意識的能力，更達到了全面推進(jìn)安全文化建設的目的。針對安全文化建設，系統具有以下建設目標：

（1）加快安全文化信息傳播。

（2）為職工學(xué)習法律法規、安全制度提供便捷的途徑。

（3）提高安全文化的互動(dòng)水平。

（4）提升安全文化建設的展示度。

系統的建設功能

該系統以安全生產(chǎn)數據互聯(lián)互通為建設核心，結合集團安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開(kāi)發(fā)了安全生產(chǎn)數據中心和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理子系統，并包含了隱患排查治理、?；饭芾?、安全教育培訓等在內的11個(gè)工作模塊。

一、安全生產(chǎn)數據中心

（1）基礎數據平臺

系統通過(guò)后臺管理，根據用戶(hù)在實(shí)際工作中的不同身份來(lái)定義用戶(hù)的角色，并根據實(shí)際角色的業(yè)務(wù)范圍來(lái)定義權限。安全生產(chǎn)信息化系統可展示實(shí)際的組織機構，為信息化管理流程的制定提供核心依據。系統管理員可根據實(shí)際情況設置系統的組織機構，來(lái)實(shí)現業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)機制。

（2）工作信息中心

工作消息中心通過(guò)發(fā)送郵件、短信息的方式告知相關(guān)人員查看或處理相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實(shí)現信息的快速傳遞。通過(guò)信息中心，系統用戶(hù)不僅可以及時(shí)掌握本單位的安全生產(chǎn)情況，發(fā)送的公告或個(gè)人消息也可根據用戶(hù)需要選擇發(fā)送郵件或短信的方式。

二、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理子系統

（1）隱患排查治理

隱患排查治理模塊是按照集團內部安全檢查業(yè)務(wù)需求，設置了隱患的填報、整改、復查的閉環(huán)管理流程，在基層單位安全員到期需上報隱患時(shí)，系統自動(dòng)發(fā)送消息提醒，保證隱患數據實(shí)時(shí)更新。此外，通過(guò)對隱患數據分單位、分類(lèi)別進(jìn)行統計，為安全管理工作提供數據支持。

（2）特種設備管理

特種設備管理在于建立設備檔案卡，詳細記錄型號、購買(mǎi)時(shí)間、定檢時(shí)間、檢修日期、備件信息等內容。設計安排特種設備定期檢修記錄表，記錄設備維護明細并保存便于查詢(xún);根據設備相關(guān)屬性對設備保養、維護、檢測及檢查可進(jìn)行定期提醒，從而促進(jìn)企業(yè)的設備管理符合國家和行業(yè)的安全管理要求。

（3）?；饭芾?/span>

本模塊用于記錄危險化學(xué)品的基本信息(MSDS的維護和查閱)、存儲及使用情況，同時(shí)支持對危險化學(xué)品的相關(guān)信息的查看和統計分析。

（4）危險作業(yè)管理

安全管理人員可以便捷的對危險作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監督檢查;實(shí)現危險作業(yè)分析和自動(dòng)匯總處理，輔助安全管理決策的制定。

（5）安全教育培訓

安全教育培訓模塊幫助集團實(shí)現安全生產(chǎn)培訓計劃和控制。各基層單位均可根據安全員調研的結果和集團安全生產(chǎn)培訓的要求，制定年度安全培訓計劃，開(kāi)展內部培訓和外部培訓，對培訓結果進(jìn)行匯總。同時(shí)內部培訓和外部培訓的成績(jì)可自動(dòng)計入人員安全教育檔案。角色權限內用戶(hù)對各級單位的安全教育檔案可進(jìn)行共享，形成統計分析報表。

（6）人員安全教育檔案

人員安全教育檔案要與人員的安全崗位信息及基本信息相關(guān)聯(lián)，并針對特種作業(yè)操作證年審或再培訓人員做到有效期業(yè)務(wù)提醒。幫助集團快速更新不合格、特種作業(yè)操作證將過(guò)期人員的安全檔案信息，隨時(shí)維護各類(lèi)證件信息，協(xié)助集團實(shí)現標準，規范的人員 HSE 管理檔案。

（7）在線(xiàn)考試

在線(xiàn)考試模塊不僅建立了豐富的安全知識資源庫，更為集團廣大員工隨時(shí)學(xué)習安全知識提供了平臺。同時(shí)，模塊提供在線(xiàn)培訓和在線(xiàn)考試功能，可以在系統上對培訓及考試進(jìn)行配置、輸出紙質(zhì)試卷并對考試進(jìn)行評估。

（8）法律法規管理

由于集團涉及的法律法規具有數量大、更新快、收集困難等特點(diǎn)，法律法規模塊正是基于上述特點(diǎn)進(jìn)行設計開(kāi)發(fā)的，隨時(shí)保持文庫的更新，確保集團用戶(hù)可以隨時(shí)查閱到國家和行業(yè)最新的法律法規。同時(shí)，集團各級管理人員不僅可以結合本單位實(shí)際，自行建立適用于本單位的法律法規電子資料庫以及圍繞供水企業(yè)安全管理的相關(guān)法律法規電子資料庫，集團各級管理人員還可相互查閱法律法規電子資料庫,真正做到在安全生產(chǎn)管理中有法可依有章可循。

（9）內部文件管理

內部文件管理模塊是通過(guò)建立安全管理相關(guān)文件、資料的管理、共享的專(zhuān)屬平臺，可在第一時(shí)間為各級用戶(hù)提供下載、學(xué)習安全生產(chǎn)通知、安全管理相關(guān)資料等在內管理資源，最大限度的為員工在安全管理工作上提供便利。

系統實(shí)施效果分析

系統運行以來(lái)，共匯總安全教育培訓信息 598次，人員安全檔案 7061項，危險作業(yè) 3383 項，特種設備檔案 635 項，安全檢查 18858次，安全隱患791項，通過(guò)信息化管理，使安全工作更加趨于規范化、標準化，發(fā)揮了安全生產(chǎn)數據動(dòng)態(tài)監控、安全生產(chǎn)信息可追溯等信息化功能作用，實(shí)現了工作制度與信息系統的深度融合，為集團安全生產(chǎn)工作的統籌管理、分析決策提供技術(shù)支撐，

一、企業(yè)管理效益分析

（1）實(shí)現對安全管理基礎臺賬的規范化管理安全生產(chǎn)臺賬是反映集團安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄，安全生產(chǎn)信息化系統可以很好的實(shí)現基礎臺賬屬性結構化保存，可隨時(shí)查閱、修改、輸出結構化表單,及時(shí)做好臺賬的更新管理工作使安全基礎臺賬管理更加方便快捷,更加規范、有序。

（2）實(shí)現對安全管理工作的“可追溯”

安全生產(chǎn)信息化系統是輔助落實(shí)安全管理主體責任的重要手段，將安全生產(chǎn)責任細化到人、落實(shí)到位，形成可追溯機制。以基層單位安全教育培訓為例，集團領(lǐng)導可以隨時(shí)調閱基層單位安全教育培訓計劃，針對培訓執行情況進(jìn)行可追溯管理，針對不合格項，督導相關(guān)單位開(kāi)展培訓，合格后，培訓成績(jì)錄人系統，實(shí)現對安全管理問(wèn)題的督導落實(shí)。

（3）實(shí)現對安全管理工作的“閉環(huán)管理”

安全管理工作要求執行閉環(huán)管理原則四，安全檢查和隱患排查更是需要嚴格落實(shí)該原則。以安全檢查為例，通過(guò)安全生產(chǎn)信息化系統，形成了制定檢查計劃--開(kāi)展安全檢査--填報檢查記錄--落實(shí)整改措施”的閉環(huán)管理體系。該體系進(jìn)一步加強了安全檢查工作的執行力度，改善了檢查效果,推動(dòng)了安全管理模式向系統性轉變提升了企業(yè)本質(zhì)化安全水平。

（4）實(shí)現對安全管理工作的“動(dòng)態(tài)管控”

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)復雜的過(guò)程，而非靜止不變。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為交互影響，需要對安全管理工作實(shí)施“動(dòng)態(tài)管控”。安全生產(chǎn)信息化系統正是實(shí)現了該管理功能。

（5）實(shí)現對安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)的“預警”

生產(chǎn)設備的可靠性具有生命周期，需要長(cháng)期監測其運行狀態(tài)。在其失效臨界狀態(tài)時(shí)，及時(shí)預警是減少發(fā)生事故的重要保障手段。安全生產(chǎn)信息化系統能夠實(shí)現該功能。以特種設備為例，系統可以在特種設備外部定期檢驗提前三個(gè)月自動(dòng)預警，相關(guān)單位就可以及時(shí)開(kāi)展定檢工作，經(jīng)定檢合格填報記錄后，預警自動(dòng)解除。

（6）實(shí)現對安全管理數據的統計分析功能安全生產(chǎn)大數據是從中尋找事故發(fā)生的規律預測未來(lái)，從而對癥下藥，有效遏制事故的發(fā)生的利器。安全生產(chǎn)信息化系統利用其匯總及收集上來(lái)的海量安全生產(chǎn)數據信息，實(shí)現數據的深層挖掘探尋管理規律，為集團安全生產(chǎn)狀態(tài)綜合評估做好輔助決策。

二、安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益分析

按照本項目的四個(gè)目標“提高安全管理水平節約安全管理成本，控制安全責任風(fēng)險，減少安全生產(chǎn)事故”，項目每年可收益20余萬(wàn)元元，3年總收益為 70余萬(wàn)元。

三、社會(huì )效益分析

安全生產(chǎn)是社會(huì )效益的集中產(chǎn)出，通過(guò)系統建設，可提高集團社會(huì )影響，實(shí)踐集團對社會(huì )和員工的安全承諾，維護集團和社會(huì )的穩定，按照安全生產(chǎn)的正外部性分析，其社會(huì )效益約為內部效益的1倍。